Правовые вопросы СРО в строительстве
СРО в строительстве это организации, действующие на некоммерческой основе, основанные на членстве строительных компаний (И.П. и Юр. Лиц.), осуществляющих изыскания (инженерные) или выполняющих проектирование (архитектурно-строительное), строительство, а т. реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, информация о которых внесена в государственный реестр СРО.
Процедура приобретения некоммерческими организациями, объединяющими субъектов строительства, статуса СРО прописана в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях», а также в Градостроительном кодексе.
СРО в строительстве имеет статус некоммерческого партнерства. Партнерства должно соответствовать требованиям установленным законом, в части минимального количества ее членов, размера компенсационного фонда и его наличия, а также наличия обязательных документов. Организация соответствующая этим условиям, приобретает статус саморегулируемой при внесении соответствующих сведений в государственный реестр Саморегулируемых организаций в строительной сферы. Данный реестр ведет Ростехнадзор.
СРО делятся, в зависимости от выполняемых работ, на основе членства:
- лиц, осуществляющих инженерные изыскания;
- лиц, выполняющих проектную документацию;
- лиц, выполняющих строительство.
На практике большая часть организации строительного комплекса выполняет все приведенные выше виды деятельности, имея гослицензии как на проектирование, так и на строительство и инженерные изыскания. Такие компании неизбежно становятся членами нескольких СРО в строительстве, что влечет за собой ощутимые затраты в виде постоянных членских взносов, а также взносов в Компенсационный Фонд.
В случае, не совмещения, компаниями строительного комплекса, членства в СРО в строительстве всех видов, юристам придется при защите интересов заказчиков осуществлять разработку новых строительных контрактов с несколькими лицами на стороне подрядчика.
Помимо этого, качество выполненных работ по проектированию зависит от качества выполненных инженерных изысканий СРО в проектировании. Изначально, проектные организации имели лицензию и на выполнение работ по инженерным изысканиям. Объединение данных видов деятельности актуально еще и потому, что на госэкспертизу, часто, необходимо одновременно предоставить и проектную документацию, и результаты инженерных изысканий. Заказчик, как правило, не хочет принимать результат работ подрядчика в виде результатов инженерных изысканий до их оценки государственной экспертизой, и не заинтересован в повторном прохождении экспертизе, так как весь этот процесс значительно увеличивает срок предстроительной фазы.
В Государственную Думу РФ было внесено три законопроекта, которые предлагают ввести еще один - четвертый вид СРО в строительстве, а именно - комплексные, основанные на членстве тех лиц, которые выполняют как инженерные изыскания, так и проектную документацию и строительство. Так же идет обсуждение ограничения права на участие в таких СРО или по территориальному, или по отраслевому принципу. Трудно, на данный момент, сказать «доживет» ли данный законопроект до стадии закона или же так и останется проектом.